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【觀點/法律歧視】130128 TED高峰會:Shereen El-Feki演講>如何對抗敗壞的疾病管制法(演講部分文稿)

爽歪歪網站說明:
儘管「保障感染者及高風險族群人權 和 防治愛滋息息相關」──這樣的理念,已經在世界愛滋大會中被呼籲(註1)、強調多年,在台灣,卻依然不受到重視。甚至在衛生主管機關或許多人的觀念裡,卻還把「保障感染者和高風險族群人權」視為不利於愛滋防治,消極看待。
這位演講者是聯合國為消除歧視惡法所設立的「全球愛滋病法監督委員會」的委員,演講內容闡釋一個重要的主題:歧視性惡法會導致愛滋地下蔓延,這樣的惡法無法保護感染者和其他人,也危害立法原本宣稱要保護的社區。
演講提到的惡法,台灣包辦了好多項,包括:蓄意傳染罪的惡法條文、限制與驅逐感染者居留和入境,2011年衛生署移送同志捐血人、檢方執意起訴(註2),2012年台北市教育局歧視性對待遭黑函檢舉為感染者的老師(註3),都是活生生的典型歧視性案例。
 
 
TED高峰會:Shereen El-Feki演講
主題:如何對抗敗壞的疾病管制法(演講部分文稿)
 
13128229235501
(世界上有50個國家)對愛滋病毒感染者的入境或逗留,設有嚴格限制。(這些)王國認為,法律允許他們扣留或驅逐,可能對經濟、安全、公共衛生或社會道德,帶來風險的外國人。但這些法律若用在愛滋病患身上,便違反了國際人權協定。這些國家都是簽署國。但你知道嗎?把原則問題放一邊,事實上,這些法律導致愛滋病地下蔓延。人們很少願意表露身份,接受測試、治療或揭露自己的狀況,這樣(的法律)不只無法保護這些人,也危害法律宣稱要保護的社區。
 
今天我們可以防止愛滋病毒傳播,這疾病是可以被藥物控制管理的。我們早已不用像遠古時代,必須將帶病者驅逐出境-像這畫上「痲瘋病者的流亡」。所以你告訴我,為什麼在我們這麼科學的年代,仍有法律和政策,來自迷信的時代?愛滋病毒同時引發人性最光輝也最殘酷的一面,法律正好反映這點。指的不只是書上的法律,而是街道巷弄裡的不成文法,和法律實際判決的法案。
 
我說的這些法律,不只牽涉到感染愛滋病的人,也涵蓋了處於高風險狀態的人們-注射毒品者、性工作者、MSM、變性人、外來移民或監獄的囚犯。在世界許多地方,婦女和兒童,更是身處劣勢容易受到傷害。
 
有些法律被一些──建立在道德批判、恐懼和誤傳的不良法律給抵銷掉了。這些不良法律,專門懲治愛滋病毒感染者與那些高風險者。這些有害法律,公然違抗現有科學,把根基建立在偏見、無知、重蹈覆轍的傳統迷信,和斷章取義的宗教典籍上。
 
(直接被這些法律影響)的美國人Nick Rhoades,根據美國愛荷華州法律,他被定罪了──罪行:蓄意散播愛滋病毒,然而他根本沒有這個意圖。

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Nick Rhoades
被判違反法律條文,就像是在告訴社會大眾,這是不可接受的不良行為。我認為這種懲罰的嚴重性在於,告訴你,你一個多麼糟糕的人。你是B類重罪犯,一生都是個性犯罪者,因為我是愛病毒陽性。你是一個非常、非常、非常不好的人,你做了一件非常、非常、非常不好的事情。這就像是精神制約,你必須接受行為治療,且你身邊所有的人都像是在說:你是一個很不好的人。
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這個問題的嚴重性,不只是法律的不公正和無效力,一些國家有良好的法律,可以阻止愛滋病毒的蔓延,問題是這些法律被藐視了。愛滋病毒感染者和高風險者,被社會大眾貼上恥辱的標籤,他們不配當一般公民。
 
我們需要對抗這些普遍存在的壞法律,出於這個原因,聯合國簽署建立了「全球愛滋病法監督委員會」,我正是其中的一員。去監督愛滋病毒感染者和高風險族群所處在的法律環境,並且建議如何使法律不是敵人而是盟友,共同對抗全球愛滋病毒。
 
我們的委員會已研究證據,聆聽親身經歷者700多人、涵蓋140個國家,這個趨勢是很明顯的──只要感染者或高風險族群被當成罪犯,無論何處,是對這流行病是火上加油。
 
現在愛滋病毒疫苗、或甚至解藥已經快要問世了,這門科學非常複雜,但改變法律並不複雜。事實上,許多國家正如火如荼在進行,展開改革。首先,國家要審查其立法,因為它涉及到愛滋病和弱勢群體,審查之餘,各國政府應廢除那些懲罰或歧視愛滋病感染和高風險者的不良法律。廢除法律並非易事,且變得格外困難,當它涉及毒品和性別等敏感話題。但在這進程中,我們能做很多事。
 
其中一個關鍵的點,是警方的改良,使他們在法律改革中有更好的表現。例如那些分發保險套到弱勢族群的外展工作人員,不會自己受到員警騷擾,謾罵或任意逮捕。
我們還可以訓練法官,讓他們在法律中找到彈性,用寬容來裁定,而不是偏見。
我們可以整備監獄,預防與減少愛滋病毒危害監獄裡的囚犯。
最為關鍵的,是加強民間團體的力量。因為,民間團體可以幫助弱勢族群意識到他們擁有的法律權利。
 
但只有意識是不夠的,我們需要採取行動,確保這些愛滋病患者,或高風險族群,能有管道獲得法律服務,且確保他們平等出庭的機會。
另外,與社區對話也極為重要,這樣我們能對宗教與習俗法條從新詮釋,讓它們不再助長不合理的懲罰和歧視。
 
對很多在場的人來說,愛滋病毒不是個抽象威脅,它的影響伸手可觸。另一方面,法律看似艱澀、遙遠而神秘,只有專家才懂,但這不是事實。因為對於我們這些生活在有抱負、有理想的民主國家的人民,法律起始於我們。法律必須起始於平等,無論是對待愛滋病族群,或是對待我們,皆須平等。如果我們要愛滋病毒在我們這一代停止蔓延,公平法律,就是我們必須發揚的觀念。
 

訊息來源:TED高峰會演講原始影片(中文字幕)
http://www.ted.com/talks/shereen_el_feki_how_to_fight_an_epidemic_of_bad_laws.html

 
 
【爽歪歪網站延伸閱讀】
 
 
註2:【評論捐血起訴案】推卸防疫責任的移送強化歧視的起訴(by喀飛)
 
註3:【媒體投書】一封信啟動了愛滋恐慌(by江河清)
 
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